侦破葛兰素史克案的一线指挥员胡志国：为了老百姓的幸福和平安

新华网长沙12月23日电（记者谭畅、邹伟）岁末之际，回首2014年，一些大案要案注定将载入共和国司法工作史。这其中，被誉为我国打击跨国公司重大经济犯罪“开山之作”的葛兰素史克商业贿赂案令人印象深刻。

以长沙市公安局经侦支队支队长胡志国为一线指挥员的专案组克服重重困难，成功侦破这一案件，为规范国内医药市场秩序、促进医疗改革并惠及百姓作出了重要贡献。

小旅行社牵出重大案情

2013年3月，公安部经侦局在工作中发现，一家名不见经传的上海旅行社存在大量违规套现行为。该旅行社在不做旅游业务的情况下，营业额却高达数亿元，其收入来源就是为葛兰素史克（中国）投资有限公司（简称GSKCI）等跨国药企在华子公司提供会务服务。

看似不起眼的线索，可能潜藏着重大案情。同年6月，经公安部指定，具有侦办商业贿赂案件丰富经验的长沙公安机关成立专案组，对GSKCI涉嫌经济犯罪一案立案侦查。

“这是我国侦办的第一起跨国企业涉嫌重大经济犯罪案件，案件关注度高。我们是在聚光灯下办案，必须要经得起法律和历史的检验。”胡志国说。

依据前期调查取证情况，在公安部统一指挥下，胡志国带领200余名专案民警赶赴北京、上海、南京、杭州等地，组织开展四次集中收网，将主要犯罪嫌疑人抓获归案。

勇担如山重任 开创侦查新路

数十名犯罪嫌疑人来自不同行业和岗位，有不同的文化层次和性格特点，如何迅速取得突破并将口供串联起来，形成证据体系，成为专案组面临的重任。

在难题面前，胡志国指出要围绕GSKCI单位犯罪开展侦查，指令摸排和查证出五条具体行贿链条，并确定了“全面侦查，抽样印证”的侦查思路。

为了规范地完成调取境外电子数据、统合财务考核应用系统、翻译英文邮件以及做好外国人的审讯工作，胡志国和专案民警“恶补”信息技术、财务会计、专业英语等知识。

300多个日夜里，胡志国带领专案组民警先后辗转北京、上海、山东、辽宁、新疆等10余省区市，行程数十万公里，收集各类证据材料10万余份，成功将大量分散的犯罪事实、人员、证据串联成体系，指证了GSKCI单位犯罪这一核心。

9月19日，本案在长沙市中级人民法院不公开开庭审理并宣判。GSKCI被判处罚金人民币30亿元，马克锐等被告人被判处有期徒刑二到三年。在完备的证据体系面前，被告单位诉讼代表人及各被告人均认罪服判。

力促医疗改革 惠及广大百姓

“我们公安机关办理任何案件，最终的落脚点都是为了老百姓的幸福和平安。”胡志国说，在侦办GSKCI涉嫌商业贿赂案的过程中，坚持的原则就是打击违法药企，规范医药行业，促进医疗改革，惠及广大百姓。

专案组在侦查中发现，跨国药企为谋取高额利润实施转移定价。由于药品价格偏高，GSKCI只有采取贿赂手段进行“带金销售”，才能占领市场。最终，贿赂成本平摊在高药价上，由消费者承担。

胡志国认为，本案告破在短期内或许能使某些药品降价，不能从根本上解决看病贵、看病难的问题。但是公安机关通过侦查案件，找出医疗行业综合治理和全面改革的症结，打开了一个突破口，并向药品定价和医药管理等有关部门提出了意见，这是本案最重要的收获。

胡志国的努力赢得了广泛赞誉。11月，在第五届“我最喜爱的人民警察”评选活动中，胡志国因带领专案组成功侦办葛兰素史克商业贿赂案，被授予特别奖，并荣获“全国公安系统二级英雄模范”称号。